• 건축물 장수명화와 탄소중립실현 정책포럼 개최

  【강원타임즈】김장회 기자 = 더불어민주당 허영 국회의원(춘천·철원·화천·양구갑)은 2022년 11월14일(월) 국회의원회관에서 건축물의 장수명화와 탄소중립 실현을 위한 정책포럼을 개최했다. 이날 열린 포럼은 ‘탄소저감을 위한 건축물의 장수명화 필요성’을 주제로 한양대학교 ERICA 건축학부 이한승 교수가 첫 발제에 나섰다. 이 교수는 우리나라 주택의 평균 수명은 27년으로 해외 주요 국가 대비 짧은 주기의 재건축이 반복되는 원인이 되고 있다며 건축물의 장수명화 필요성을 강조했다. 나아가 건축물의 장수명화를 통해 거둘 수 있는 탄소저감 효과도 함께 제시했다. 이어진 ‘건축물의 장수명화를 위한 제도개선 방안’ 발제는 한국교통대 교통대학원 장승협 교수가 맡았다. 장 교수는 현행 장수명 주택 인증 기준의 현황과 문제점을 짚고 개선방안을 제시했다. 또 국내와 해외 각국의 내구성 설계 기준을 살펴보고 실제 목표 내구수명의 보장을 위해서는 인증기준 관련 내구성 설계를 사양 기반에서 성능 기반으로 전환해야 한다는 의견을 밝혔다. 또 토론에서 국회환경포럼 조길영 사무총장을 좌장으로 앞서 발제를 진행한 이한승 교수와 장승엽 교수를 비롯한 국토교통부 주택건설공급과 오윤택 사무관, 충남대 건축공학과 김규용 교수, 한국건설기술연구원 건축연구본부 김수암 박사, 호서대 건축토목공학부 홍건호 교수, 한국기술융합연구원 홍용표 박사가 참여했다. 허영 의원은 “영국과 독일의 아파트 수명이 120년을 넘는 것과 비교하면 우리나라 건축물 수명은 30년 정도에 불과해 상당히 짧다”며 “산술적으로 향후 10년 동안 660여만호를 허물고 다시 지어야 한다는 것은 상당한 부담”이라고 밝혔다. 이어 허 의원은 “건축물 장수명화는 잦은 재건축-재개발로 인한 부동산 시장 불안정 등 악순환을 막고 자원 낭비와 건축 폐기물 발생을 저감시켜 탄소중립 정책기조에도 부합할 것”이라고 강조했다. 한편 이날 정책포럼은 허영 의원과 이용선 의원이 공동 주최하고 사단법인 한국건축시공학회, 사단법인 대한건축학회, 지속가능 스마트시티 융합인재양성 교육연구단이 후원했다. kwtimes@hanmail.net

• 허영 의원, 지역균형발전 및 혁신도시 관련 인식조사

  【강원타임즈】김장회 기자 = 국회 국토교통위원회 소속 허영 의원(더불어민주당, 춘천·철원·화천·양구갑)은 국정감사 과정에 혁신도시법과 관련한 지역균형발전 현안을 점검했ek. 이후 수도권 집중 문제에 대한 국민 인식과 2차 공공기관의 이전 등 지역균형발전 정책의 평가 및 향후 중점 과제 등을 파악하기 위해 2022년 11월4일부터 6일까지 3일간 ‘지역균형발전 및 혁신도시 관련 인식조사’를 실시했다. 조사결과 국민들은 수도권 집중과 지역 불균형 문제를 매우 심각하게 인식하고 있는 것으로 나타났다. 특히 세대-지역-성향을 불문하고 지역균형발전 정책과 공공기관 2차 이전에 대해 각각 87.4%, 75.8%가 필요하다고 평가했다. 지역균형발전을 위해 가장 중점적으로 해결해야 할 분야로 ‘일자리/소득(57.2%)’, 가장 필요한 지역균형발전 정책은 ‘세제 혜택ㆍ인센티브 확대 등을 통한 기업의 지방 이전 지원(26.7%)’을 각각 1순위로 꼽았다. 다만, 지난 20년간 추진해온 지역균형발전 정책이 지역 불균형 해소에 ‘도움이 되었다’는 응답은 49.7%, ‘도움이 되지 않았다’는 응답 44.2%보다 높게 나타났으나, 현재 수준의 정책으로 향후 20년 동안 지역 불균형 문제를 해결할 수 있을 것이라는 응답은 35.5%로, 기존 정책에 대한 평가와 향후 기대치 모두 50%를 밑돌았다. 수도권 거주자 중 비수도권 이전 의향층은 4명 중 1명꼴인 24.2%로 나타난 가운데 은퇴를 앞둔 50대(35.1%)와 60대(32.9%)에서 비수도권 이전 의향이 30%를 상회했다. 반면, 비수도권 거주자 중 수도권 이전 의향층은 17.1%로 나타난 가운데 18/20대(40.4%)와 30대(23.8%) 등 청년세대의 수도권 이전 의향이 비교적 높았다. 일자리를 찾아 수도권으로 떠나는 지역 청년들의 이탈을 막기 위한 정책과 더불어 은퇴를 앞두고 비수도권 이전을 희망하는 베이비붐 세대에 대한 적극적인 정책 도입이 수도권 집중 완화와 지역 균형발전의 밑거름이 될 것으로 전망된다. 한편 이번 인식조사는 ㈜리서치뷰에 의뢰해 전국 만 18세 이상 성인남녀 1,030명을 대상으로 자동응답 조사(ARS/무선 RDD)로 진행했으며 표본 오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%포인트, 응답률은 3.1%입니다. 자세한 내용은 조사결과 요약자료와 통계표 등에서 확인할 수 있다. kwtimes@hanmail.net

• 강원도, 국회내 국비확보 현장상황실 개설

  【강원타임즈】김장회 기자 = 강원도는 2022년 11월10일(목) 여의도 국회내에 강원도 국비확보 현장상황실을 설치하고 현판식을 개최했다. 이날 현판식은 김진태 강원도지사, 권혁열 강원도의회 의장, 김명선 행정부지사, 정광열 경제부지사, 김한수 기획조정실장 등이 참석했다. 국비 확보 현장상황실은 강원도 예산과 국비전략팀이 상주하면서 강원도 관련 예산의 국회 예산심의 동향을 신속하게 파악해 대응하는 등 도와 국회 그리고 기재부 사이의 가교 역할을 수행한다. 김진태 도지사는 “반도체교육센터 설립, 춘천~속초 철도 등 강원도 현안사업의 국비 반영을 위해 국회 예산심의 최종 의결시까지 최선을 다 하겠다.”고 밝혔다. kwtimes@hanmail.net

• 건축물 장수명화와 탄소중립실현 정책포럼 개최

  【강원타임즈】김장회 기자 = 더불어민주당 허영 국회의원(춘천·철원·화천·양구갑)은 2022년 11월14일(월) 국회의원회관에서 건축물의 장수명화와 탄소중립 실현을 위한 정책포럼을 개최했다. 이날 열린 포럼은 ‘탄소저감을 위한 건축물의 장수명화 필요성’을 주제로 한양대학교 ERICA 건축학부 이한승 교수가 첫 발제에 나섰다. 이 교수는 우리나라 주택의 평균 수명은 27년으로 해외 주요 국가 대비 짧은 주기의 재건축이 반복되는 원인이 되고 있다며 건축물의 장수명화 필요성을 강조했다. 나아가 건축물의 장수명화를 통해 거둘 수 있는 탄소저감 효과도 함께 제시했다. 이어진 ‘건축물의 장수명화를 위한 제도개선 방안’ 발제는 한국교통대 교통대학원 장승협 교수가 맡았다. 장 교수는 현행 장수명 주택 인증 기준의 현황과 문제점을 짚고 개선방안을 제시했다. 또 국내와 해외 각국의 내구성 설계 기준을 살펴보고 실제 목표 내구수명의 보장을 위해서는 인증기준 관련 내구성 설계를 사양 기반에서 성능 기반으로 전환해야 한다는 의견을 밝혔다. 또 토론에서 국회환경포럼 조길영 사무총장을 좌장으로 앞서 발제를 진행한 이한승 교수와 장승엽 교수를 비롯한 국토교통부 주택건설공급과 오윤택 사무관, 충남대 건축공학과 김규용 교수, 한국건설기술연구원 건축연구본부 김수암 박사, 호서대 건축토목공학부 홍건호 교수, 한국기술융합연구원 홍용표 박사가 참여했다. 허영 의원은 “영국과 독일의 아파트 수명이 120년을 넘는 것과 비교하면 우리나라 건축물 수명은 30년 정도에 불과해 상당히 짧다”며 “산술적으로 향후 10년 동안 660여만호를 허물고 다시 지어야 한다는 것은 상당한 부담”이라고 밝혔다. 이어 허 의원은 “건축물 장수명화는 잦은 재건축-재개발로 인한 부동산 시장 불안정 등 악순환을 막고 자원 낭비와 건축 폐기물 발생을 저감시켜 탄소중립 정책기조에도 부합할 것”이라고 강조했다. 한편 이날 정책포럼은 허영 의원과 이용선 의원이 공동 주최하고 사단법인 한국건축시공학회, 사단법인 대한건축학회, 지속가능 스마트시티 융합인재양성 교육연구단이 후원했다. kwtimes@hanmail.net

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  2022-11-14

• 허영 의원, 지역균형발전 및 혁신도시 관련 인식조사

  【강원타임즈】김장회 기자 = 국회 국토교통위원회 소속 허영 의원(더불어민주당, 춘천·철원·화천·양구갑)은 국정감사 과정에 혁신도시법과 관련한 지역균형발전 현안을 점검했ek. 이후 수도권 집중 문제에 대한 국민 인식과 2차 공공기관의 이전 등 지역균형발전 정책의 평가 및 향후 중점 과제 등을 파악하기 위해 2022년 11월4일부터 6일까지 3일간 ‘지역균형발전 및 혁신도시 관련 인식조사’를 실시했다. 조사결과 국민들은 수도권 집중과 지역 불균형 문제를 매우 심각하게 인식하고 있는 것으로 나타났다. 특히 세대-지역-성향을 불문하고 지역균형발전 정책과 공공기관 2차 이전에 대해 각각 87.4%, 75.8%가 필요하다고 평가했다. 지역균형발전을 위해 가장 중점적으로 해결해야 할 분야로 ‘일자리/소득(57.2%)’, 가장 필요한 지역균형발전 정책은 ‘세제 혜택ㆍ인센티브 확대 등을 통한 기업의 지방 이전 지원(26.7%)’을 각각 1순위로 꼽았다. 다만, 지난 20년간 추진해온 지역균형발전 정책이 지역 불균형 해소에 ‘도움이 되었다’는 응답은 49.7%, ‘도움이 되지 않았다’는 응답 44.2%보다 높게 나타났으나, 현재 수준의 정책으로 향후 20년 동안 지역 불균형 문제를 해결할 수 있을 것이라는 응답은 35.5%로, 기존 정책에 대한 평가와 향후 기대치 모두 50%를 밑돌았다. 수도권 거주자 중 비수도권 이전 의향층은 4명 중 1명꼴인 24.2%로 나타난 가운데 은퇴를 앞둔 50대(35.1%)와 60대(32.9%)에서 비수도권 이전 의향이 30%를 상회했다. 반면, 비수도권 거주자 중 수도권 이전 의향층은 17.1%로 나타난 가운데 18/20대(40.4%)와 30대(23.8%) 등 청년세대의 수도권 이전 의향이 비교적 높았다. 일자리를 찾아 수도권으로 떠나는 지역 청년들의 이탈을 막기 위한 정책과 더불어 은퇴를 앞두고 비수도권 이전을 희망하는 베이비붐 세대에 대한 적극적인 정책 도입이 수도권 집중 완화와 지역 균형발전의 밑거름이 될 것으로 전망된다. 한편 이번 인식조사는 ㈜리서치뷰에 의뢰해 전국 만 18세 이상 성인남녀 1,030명을 대상으로 자동응답 조사(ARS/무선 RDD)로 진행했으며 표본 오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%포인트, 응답률은 3.1%입니다. 자세한 내용은 조사결과 요약자료와 통계표 등에서 확인할 수 있다. kwtimes@hanmail.net

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  2022-11-13

• 강원도, 국회내 국비확보 현장상황실 개설

  【강원타임즈】김장회 기자 = 강원도는 2022년 11월10일(목) 여의도 국회내에 강원도 국비확보 현장상황실을 설치하고 현판식을 개최했다. 이날 현판식은 김진태 강원도지사, 권혁열 강원도의회 의장, 김명선 행정부지사, 정광열 경제부지사, 김한수 기획조정실장 등이 참석했다. 국비 확보 현장상황실은 강원도 예산과 국비전략팀이 상주하면서 강원도 관련 예산의 국회 예산심의 동향을 신속하게 파악해 대응하는 등 도와 국회 그리고 기재부 사이의 가교 역할을 수행한다. 김진태 도지사는 “반도체교육센터 설립, 춘천~속초 철도 등 강원도 현안사업의 국비 반영을 위해 국회 예산심의 최종 의결시까지 최선을 다 하겠다.”고 밝혔다. kwtimes@hanmail.net

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  2022-11-10

실시간 정치/행정 기사

• 강원 설악산 오색삭도(케이블카) 착공식 개최

  【강원타임즈】김장회 기자 = 강원특별자치도(도지사 김진태)는 2023년 11월20일 설악산 오색삭도(케이블카) 착공식을 개최한다. 이번 착공식은 오색삭도 하부정류장 예정부지(양양군 서면 오색리 466)에서 진행하며, 한덕수 국무총리 등 정부인사, 유관 기관단체장, 지역주민 등이 참석한 가운데 김진하 양양군수가 직접 나서 1982년 최초 사업계획 수립 이후 41년 동안의 추진과정을 설명한다. 또 한덕수 총리, 김진태 도지사, 주민대표 등을 비롯한 주요 내빈이 함께 단상에 올라 착공을 기념하는 퍼포먼스도 진행한다. 특히 설악산 오색삭도 설치사업은 1982년 10월 최초 계획 입안 이후, 국립공원내 케이블카가 설치된다는 점에서 환경단체 등의 극렬한 반대로 더디게 진행하다가 2015년 9월 내륙형 국립공원 삭도 설치 시범사업으로 선정되면서 급 물살을 탔다. 그러나 환경영향평가 부동의와 행정심판 등 지체와 추진을 반복하다 강원도민의 염원과 열정으로 드디어 11월20일 착공식을 갖는다. 이에앞서 역대 정부별 추진경과로 ▲김대중 정부(′98~′03 )때 삭도 검토위원회 구성, 국립공원 삭도설치 검토 시작, ▲노무현 정부(′03~′08)자연공원내 삭도설치 및 운영지침 제정과 찬반 의견 수렴 공청회 개최, ▲이명박 정부(′08~′13) 자연공원 삭도 설치 ․ 운영 가이드라인 제정(′08)과 자연공원법 시행령 개정(2㎞→5㎞), 삭도설치, ▲박근혜 정부(′13~′17) 국립공원 삭도 시범사업으로 지정(내륙형/오색삭도), 문재인 정부(′17~′22)환경영향평가 부동의, 사법부(중앙행정심판위원회, 서울행정법원)에서 사업 적법성 인정, 시범사업 방침 결정(′10) ▲윤석열 정부(′22~현재) 환경영향평가 협의 · 공원사업시행 허가 완료 및 사업을 착공한다. 특히 2015년부터 시작된 환경영향평가 협의과정에서 쟁점이 됐던 산양서식지와 아고산대 식물 등 자연 및 생태환경에 대한 영향을 촘촘하게 조사하고 꼼꼼하게 대책을 수립해 2023년 2월 환경영향평가를 마무리한데 이어, 조기 착공을 위해 10개 중앙부처(기관) 등과 4개 분야(재정, 산지, 건설, 공원사업) 14개에 걸친 개별 법령 인허가를 동시다발적이고 순차적으로 진행한 결과 비교적 짧은 시간내 완료한 것이 조기 착공을 가능케 했다. 주요 인허가 사항으로 (문화재청)-문화재현상변경 허가, (행안부)-지방재정투자심사, (산림청)-백두대간개발행위 허가, (국유림사업소)-산지일시사용허가, 국유림사용허가, (건설교통부)-특별건설기술심의, (강원도) 지방건설기술심의, (양양군)-군관리계획 실시계획 인가, 건축・농지전용 허가, (국립공원공단)-공원사업시행허가, (한국에너지공단)-건축물 에너지효율 등급인증, 제로에너지건축물 인증, (한국교통안전공단)-삭도 설계안전도 검사를 담당했다. 이와함께 2015년 최초 설계시 사업비는 587억원이었으나 지방재정투자심사를 위한 재설계 시 물가 상승 등으로 1,172억원까지 증가되고, 국비를 지원받기 위한 예비타당성조사 등 절차와 시간이 소요 될 것으로 예상되면서 지방재정만으로 조기 준공해 연간 약 100억원의 수익을 창출하는 쪽으로 방침을 정했다. 김진태 강원특별자치도지사는 "지난 6월 기자간담회 자리에서 올해 첫눈이 오기 전에 설악산 오색케이블카를 착공하겠다고 밝혔는데 약속을 지키게 돼 기쁘다"며, "41년, 인고의 시간을 버텨온 지역 주민 그리고 강원도민들에게 존경심을 표하며 설악산 오색케이블카 사업을 뒤에서 묵묵히 응원해 주신 국민 여러분께 감사드린다."고 말했다. 한편, 설악산 오색삭도는 2025년말까지 공사를 진행해 안전성 등을 점검하는 시험 운행을 거쳐 2026년초 상업 운영을 목표로 한다.

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  2023-11-15

• 강원특별자치도 제2청사 개청 100일, 성공적 연착륙 평가

  【강원타임즈】김장회 기자 = 강원특별자치도 제2청사(글로벌본부)가 2023년 7월24일(월) 민선 8기 대표 공약중 하나이자 영동ㆍ남부권 도민들의 숙원으로 개청식을 가진지 100일을 맞아 그동안의 성과 등을 발표해 큰 관심과 기대를 모았다. 강원특별자치도 제2청사(글로벌본부)는 2023년 11월15일 오전 11시 강원도립대학교내 글로벌본부에서 언론사를 대상으로 각 국별로 추진해 온 현안사업에 대한 브리핑을 가졌다. 이날 언론사 간담회는 신용호 글로벌본부 팀장 사회로 정일섭 본부장을 비롯 현준태 관광국장 및 심원섭 관광정책과장, 장석 설악산삭도추진단장, 최진헌 자원산업과장, 임순형 양식산업과장, 임재선 에너지산업과장 등이 참석한 가운데 진행했다. 이어 정일섭 본부장이 ▲글로벌본부의 제2청사 개청 100일을 맞은 평가에 이어 ▲미래산업국의 청정수소 산업 생태계조성 업무협약 및 고용위기지역 및 산업위기 특별대응지역 지정추진과 ▲관광국의 강원관광특성화 전략수립추진, 오색삭도착공식 및 K-연어 비전선포식, ▲해양수산국의 수산물 방사능검사 추진상황 및 향후 계획에 대한 발표와 함께 질의 응답시간을 가졌다. 정 본부장은 개청 초기인 만큼 대내적으로 내부시스템 정비를 통한 조기 안정화에 주력하고, 대외적으로 유관기관과의 네트워크 구축과 개청 홍보, 제2청사 소관 주요 현안 업무에 대한 점검 및 현장성 강화에 주력했다며 먼저, 제2청사(1기획관, 3국, 4사업소, 287명)는 2013년 ‘동해안권경제자유구역청’ 이후 10년 만에 신설된 대규모 기구로 내부의 빠른 안정화가 성공적인 연착륙을 위한 필수 조건이라고 설명했다. 이를 위해 분야별로 각종 업무시스템을 조기에 정비해 초기 업무 혼선을 최소화했다며 실국간 업무시스템, 청사환경정비, 청사보안, 직원들 근무여건조성(통근버스, 관사, 공용차량, 통신장비 시스템 보강) 등과 제2청사가 소재한 도립대학교, 주변 상가, 지역 주민들과의 상생ㆍ협력방안 발굴(소비촉진활동, 자원봉사활동 등) 등을 들수 있다고 소개했다. 또 개청과 동시에 18개 시군과 주요 유관기관을 방문해 개청 홍보 및 주요 현안 사업 협의를 통해 소통 채널을 강화했다며 특히, 영동ㆍ남부권 시군 및 강원랜드, 관광공사, 수협 등 향후 2청사 운영에 핵심적인 기관들과는 수시로 현안협의 등을 진행하고 있으며 타 시도 지역본부(경북, 경남, 전남)와도 공동 협력사업 발굴, 청사 운영과 관련한 실무협의를 진행 중이라고 피력했다. 정 본부장은 다음으로 제2청사 개청을 통해 무엇보다 도민들이 체감할 수 있는 현장 행정을 펼치는 데 행정력을 집중하고 있다며 우선 도민들이 직접적으로 체감할 수 있는 ‘종합민원실’ 운영을 활성화한다는 방침으로 개청과 동시에 글로벌관 1층에 종합민원실을 오픈해 기존 환동해본부에서 처리하던 여권 민원 뿐 아니라 제2청사 소관 3개국 업무 민원, 자격증발급, 법정 민원, 국민신문고 등 일반민원 업무를 처리하고 있으며, 본청 업무 민원도 접수해 이첩하고 있다고 말했다. 이와함께 ‘무인민원발급기(119종 민원발급)’ 설치, ‘어디서나 민원처리제(129종 민원사무처리)’ 운영 등을 통해 민원업무를 지속 확대해 나가고 있으며, 민원실 홍보와 기능 강화로 영동ㆍ남부권 종합민원실로서의 역할을 구축해 나간다는 계획이라며 강화된 컨트롤타워 구축으로 현안 사항 발생에 신속한 대응 또한 주목할 만한 부분이라고 강조했다. 여기에다 후쿠시마 원전 처리수 방류 관련 신속한 대처를 통해 매일 방사능 검사를 실시해 도민들에게 공개하고 있으며 수협과 실시간 소통을 통한 수산물 소비촉진 캠페인 전개 등으로 수산물 소비회복에 발 빠르게 대처해 나가고 있으며 또한, 주민들의 오랜 민원중에 하나인 삼척 원덕읍 호산항 방파제 낚시터 개방요구에 대해 지난 11월2일 원덕읍 주민들, 제2청사, 국민권익위원회, 삼척시가 공동으로 현장조정회의를 개최해 10년만에 개방하는 것으로 조정안을 이끌어낸 바 있다고 상기했다. 여기에다 실국별 핵심 현안 사업들에 대한 가시적인 성과 도출을 위해 노력을 기울이고 있다며 수소에너지 산업육성을 위한 분야별 사업을 차질 없이 추진하고 있으며 가행 탄광 조기폐광에 따른 선제적 대응책 또한 마련하고 있다고 했다. 더 나가 오는 11월20일 41년만에 ‘설악산 오색삭도 사업’이 준공식을 갖게 됐으며 해양 수산의 미래 먹거리 중 대표사업인 ‘K-연어 산업’ 또한 비전 선포를 통해 본격 궤도에 오른다며 이 같이, 제2청사는 개청 후 100일간 내부 안정화와 주요 현안 업무 추진에 만전을 기하고 있으며, 금년도 안정화 단계를 거쳐 내년에 영동ㆍ남부권 발전을 위한 비전과 전략을 수립ㆍ발표하고 주요 사업들에 대한 실질적인 성과를 이끌어 내 활성화 단계로 도약해 간다는 계획이라고 청사진을 제시했다. 다만, 명실공히 제2청사로서의 역할과 위상을 정립해 나가기 위해서는 사업발굴 등 외연 확대를 통한 확장성 확보, 본청과의 동등한 환경조성(직원들 잦은 순환근무 해소와 관사ㆍ통근버스 운영 효율화 등), 신청사 건립 등이 중장기적인 과제로 남아 있다고 밝히고 각오를 다졌다. 마지막으로 정일섭 글로벌본부장은 “도민들의 많은 기대 속에 제2청사가 개청한 지 100일이 지났다."며 "지원과 응원을 아끼지 않으신 모든 분들께 감사드리며, 제2청사는 영동과 영서의 균형발전을 선도하고 강원특별자치도의 비전인 ‘미래산업 글로벌도시’ 실현에 앞장서 제2청사가 출범한 의미를 잊지 않고 도민들의 기대에 부응할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠다.”고 거듭 강조해 비상한 관심을 모았다.

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  • 정치/행정

  2023-11-15

• 2024강원동계청소년올림픽대회 경기장 합동안전점검실시

  【강원타임즈】김장회 기자 = 강원특별자치도는 2023년 11월13일부터 11월14일까지 국토안전관리원 강원본부, 동계청소년올림픽대회 조직위원회와 합동으로 2024강원동계청소년올림픽대회를 앞두고 올림픽경기장 시설에 대한 합동 안전점검을 실시한다. 이번 합동 안전점검은 2022년 5월 체결한 경기장 안전관리 업무협약에 따른 것으로, 올림픽 경기장 시설에 대한 현장 확인과 안전점검, 안전 분야 컨설팅 등을 통해 성공적인 대회 개최에 3개 기관이 협력하기로 했다. 또 국토안전관리원 강원본부는 도내에서 열리는 국제대회인 만큼 안전관리 분야에 대한 축적된 기술을 바탕으로 2024강원동계청소년올림픽대회에 적극적인 지원을 지속해 나갈 예정이다. 현준태 강원특별자치도 관광국장은 “이번 경기장 시설 합동 안전점검으로 언제든 발생할 수 있는 안전사고를 사전 예방하고 철저히 대비해 성공적인 대회가 될 수 있도록 준비에 만전을 기할 예정이다.”라고 밝혔다.

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  2023-11-14

• 건강보험심사평가원교육연수원건립 농업진흥지역 해제 추진

  【강원타임즈】김장회 기자 = 강원특별자치도는 평창동계올림픽 특구내 건강보험심사평가원(이하 ‘심평원’) 교육연수원 건립을 위한 예정부지 3만여평을 대상으로 농업진흥지역 해제를 추진 중이다. 건립 예정부지는 2018평창동계올림픽 성공개최와 대회 이후 올림픽 유산을 공고히 하기 위해 2032년까지 한시적으로 평창동계올림픽특구로 지정한 곳으로, 심평원은 2023년 교육연수원 건립 실시계획인가를 받아 2024년 착공할 계획이다. 특히 심평원은 평창군 대관령면 차항리 26번지 일대에 교육연수원 사업비로 877억원을 투자해 대지면적 123,863㎡, 연면적 19,644㎡ 지상 4층, 지하 2층 규모로 건립 예정이다. 또 도는 11월10일 농업진흥지역 해제 승인요청서를 농식품부에 제출할 예정이며, 승인절차에 따라 농식품부의 농업진흥지역이 해제 승인되면 해당지역을 농업진흥지역 밖으로 변경(지정) 고시할 예정이다. 이와함께 도는 이번 농업진흥지역 해제를 통해 심평원 연수원 건립 계획이 좀 더 원활히 속도감 있게 추진될 수 있을 것으로 본다. 아울러 심평원 교육연수원 건립으로 지역방문자 증가(교육연수생 연간 6~7만명 방문), 지역인력채용(지역주민 40여명 고용유발), 지역경기 활성화, 지역농산물 소비진작 등 지역발전에 크게 기여할 것으로 기대한다.

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  2023-11-09

• 강원자치도-행정안전부, ‘강원지역 규제혁신현장토론회’ 개최

  【강원타임즈】김장회 기자 = 강원특별자치도와 행정안전부는 2023년 11월3일(금) 오후 1시30분 원주 호텔인터불고에서‘강원지역 규제혁신 현장 토론회’를 개최했다. 고기동 행정안전부 차관 주재로 지역 기업인, 전문가, 관계부처 관계자, 지역주민 등 150명이 참석한 가운데 석탄 경석의 산업원료화 활용방안 마련(산업부‧환경부) ❷ 풍력발전사업 주민참여 개인투자 한도액 상향(금융위) ❸ 해양심층수염 산업 확대를 위한 고시 개정(식약처) 등 강원지역 규제 해결을 위해 머리를 맞댔다. 먼저, 수십년간 강원 폐광지역 주민생활의 불편을 초래해 온 폐광산의 경석을 신산업에 이용할 수 있는 제도 개선을 강구했다. 특히 최근, 기술 발달로 경석을 활용해 세라믹이나 단열 소재 등 활용이 가능하지만 폐기물로 취급받아 활용이 쉽지 않은 상태로 강원자치도는 행안부와 함께 규제개선 방안 마련을 위해 관련 부처와 적극 협의해 왔다. 이에, 산업통상자원부는 석탄 경석을 광물로 인정했으며 환경부는 석탄 경석이 유해하지 않고 광물로서의 가치가 있다면 순환자원으로 인정될 수 있도록 적극 검토하겠다고 답변했다. 또 두 번째 안건은 주민들이 이익을 얻을 수 있는 풍력발전사업에 대한 주민참여 투자 금액을 확대하는 것이다. 기존에 소득과 무관하게 4천만원까지 인정됐던 주민들의 투자 한도금이 「온라인 투자연계 금융업 및 이용자 보호에 관한 법률｣시행으로, 근로소득이 1억원 이하인 경우 업체당 최대 5백원까지만 인정됨에 따라 신재생에너지 발전 사업에 대한 주민 참여율이 저하되는 문제점이 발생했다. 이에 대해 금융위원회는 이번 지역경제 활성화 논의를 계기로 투자자의 투자목적, 차입자의 특성 등을 감안해 투자한도를 정하는 방안을 검토하겠다고 답변했다. 마지막 안건으로 해양 심층수염이 원료수나 제조방식 등에서 차이가 있음에도 불구, 정제 소금으로 분류됨에 따라 학교나 병원 등의 식당에서 활발하게 이용하지 못한다는 문제에 대해 논의했다. 이에대해 식품의약품안전처는, 해양심층수염을 기타소금의 일종으로 하는 내용으로 ｢식품의 기준 및 규격｣(식약처 고시)를 개정(시행 2026. 1. 1.)했다. 해양심층수염이 정제수염과 구분됨에 따라, 앞으로 학교나 병원 식당에서도 해양심층수염의 소비가 확대될 것으로 기대했다. 아울러 토론에 이어 원주 의료기기 전문 지역기업 대표들이 창업과 경영 애로사항을 발표하는 시간도 마련했다. 김명선 행정부지사는 “강원자치도는 이번 토론회를 위해 행정안전부와 함께 안건 관련부처와 지속적으로 협의를 해 왔던 만큼 규제 해소 공감대 형성과 규제 완화의 토대가 마련될 것으로 기대한다.”고 밝혔다.

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  2023-11-04

• 제51회 강원특별자치도 감사위원회 회의 개최

  【강원타임즈】김장회 기자 = 강원특별자치도 감사위원회(위원장 박동주)는 2023년 10월30일(월) 2023년 추석 명절 대비 공직감찰 감사와 화천군 2023 정기종합감사 결과 등 5개 분야 31건, 재심의 등 32건의 처분요구에 대한 감사위원회를 개최했다. 이번 감사위원회에서 주요 심의한 사항은 2023년 추석명절 대비 공직감찰결과 행정처리 실태 부적정으로 일부 시군에서 인사운영에 있어 공무원의 퇴직 희망신청 시 감사원 등 상급기관에 퇴직제한 사유를 조회하지 않고 퇴직 처리를 한 사례(3개 시군 431명)와 음주운전으로 징계처분을 받은 자에 대한 확인을 소홀히 해 장관표창을 수여하도록 했다. 또 복무위반으로 징계기록이 말소되지 않은 자에 대해 자체 포상 계획을 변경, 기관장 공로패를 수여하는 등 정부 및 기관 포상에 대한 신뢰를 실추시킨 사례를 확인했다. 이와함께 병가 및 공가 사용 소홀, 관용차 사적 사용 및 차량운행일지 허위작성, 공무국외 출장 보고서 및 항공마일리지 미 등록 등의 복무관리 위반 사례를 적발했다. 여기에다 위반건축물 관리 및 이행강제금 부과 소홀, 부적정한 개발행위 허가로 인한 민원이 발생하는 등 일선 행정에서 민원행정처리의 지도 감독 소홀 행위를 일부 확인했다. 이에따라 감사위는 관련자에 대해 신분상 조치 처분을 요구하고, 부적정하게 처리한 업무에 대해서는 시정 조치와 앞으로 같은 사례가 발생하지 않도록 주의 처분했다. 더 나가 2023년 모군 정기 종합감사는 지난 2020년 6월 이후 행정사무 전반에 대해 실시했다. 종합감사결과 인사운영 업무에서 인사계획의 미 수립, 전보 임용의 절차의 미 이행, 인사위원회 심의 미이행 등 인사운영의 질서를 훼손했으며 민간 보조사업 추진시 행정절차를 어기고 이행하지 않았거나, 사업 종료 후 정산 및 검토, 시정 조치와 관리 감독을 하지 않는 등 업무를 사실상 방치한 사실이 드러났다. 특히 예산, 회계 집행 시 일상경비로 집행 불가한 과목(시설비)에 대해 부서장이 집행한 건을 다수(4,400건 203억원)와 직장어린이집 건립사업 추진 시 당해년도에 추진하지 못한 사업비를 반납하지 않기 위해 사업비를 허위로 시스템에 입력하고 이를 계약 대장에 허위로 작성해 계약한 사실을 확인했다. 이에따라 행정 전반에 걸친 업무 소홀 및 부적정 사항을 확인해 기관경고를 처분했다. 이밖에도 계약으로 집행해야 할 시설공사(16건)를 사무관리비로 부적정하게 추진하고, 통합발주 사업에 대한 분리 발주, 전문건설업 면허가 없는 업체의 계약상대자 선정, 1인 수의계약 부적정 등으로 계약(공사)의 신뢰도를 하락시켰으며, 물품구매 계약 관련 등 지방계약법령과 같은법 시행규칙을 미 준수한 업무처리가 다수 확인했다. 이번 종합감사결과에 따라 확인된 관련 업무의 부적정 사항은 관련자의 책임소재에 따라 신분상 처분을 요구했다. 아울러 제51회 감사위원회 회의에 부쳐진 감사결과 처분요구는 해당 기관의 재심의 신청 등 관련 행정 절차를 거친 후 감사위원회 홈페이지에 공개한다.

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  2023-11-01

• 강원특별자치도 제2청사 개청 100일 맞이 농촌일손돕기 참여

  【강원타임즈】김장회 기자 = 강원특별자치도 제2청사인 글로벌본부(본부장 정일섭)가 2023년 7월 강릉시 주문진읍 강원도립대 청운관내 둥지를 튼 이후로 개청 100일을 맞아, 비전인????상생과 균형, 함께하는 강원특별자치도 실현????을 적극 실천하고 강원특별자치도가 추진하는「농촌수확기 1+1손돕기」에 동참하기 위해 관내 농가를 방문, 농촌 일손돕기에 참여했다. 농촌수확기 1+1손돕기는 강원특별자치도가 농촌인구 감소와 수확기 일손 부족 상황에서 범도민 일손돕기 참여 분위기 조성을 위해 민관군 모든 자원을 대상으로 1+1손돕기(일손돕기 한번 더하기)를 통해 농촌일손돕기 참여를 적극 유도하고자 추진 중인 계획이다. 이번 농촌 일손돕기 행사는 정일섭 본부장을 비롯한 직원 43명이 10월31일 강릉시 연곡면 소재한 딸기 농가를 찾아 12월 초순부터 본격적인 출하가 이뤄질 예정인 겨울딸기 수확을 위해 꽃 솎기, 잎 따기, 환경정리 등을 실시하며 부족한 일손에 힘을 보탰다. 정일섭 글로벌본부장은 “일손 부족으로 어려움을 겪고 있는 농민들에게 조금이나마 도움이 되기를 바란다.”며 “자원봉사동아리도 구성했으니 앞으로는 자원봉사활동을 더욱 적극적으로 전개해 지역사회와 호흡하는 가운데 나눔 문화가 확산될 수 있도록 하겠다.”라고 다짐을 밝혔다. 한편 강원특별자치도 제2청사 전 직원은 제2청사 비전인 ‘상생과 균형, 함께하는 강원특별자치도 실현’을 위해 자원봉사동아리를 구성하고, 글로벌본부 전 직원이 솔선수범 함께한다는 뜻을 담아 동아리명을 ‘함께하G(함께하지)’로 명명한 후 이번 농촌일손돕기 행사를 발대식으로 겸해 힘차게 출발했다.

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  2023-10-30

• 수협은행, 장애인 고용의무 외면 드러나

  【강원타임즈】김장회 기자 = 수산업협동조합중앙회 자회사로, ESG경영에 앞장서야 할 수협은행이 장애인 고용의무를 외면하며 사회적 책임을 다하지 못하고 있는 것으로 드러났다. 국회 농림축산해양수산위원회 소속 이양수 의원(국민의힘, 속초·인제·고성·양양)이 2023년 10월20일 수협은행으로부터 제출받은 자료에 따르면 수협은행은 수협중앙회에서 분리된 2016년 이후 2022년까지 매년 장애인 의무고용률보다 낮게 장애인을 고용하며 미 이행 부담금을 납부한 것으로 나타났다. 국가 · 지방자치단체와 공공기관 · 민간기관 사업자는 ‘장애인 고용의무제도’에 따라 장애인을 일정 비율 이상 고용해야 할 의무가 있다. 또 의무고용률 미달 시 사업주에게 ‘장애인 고용부담금’이 부과된다. 그러나 수협은행이 2016년 이후 2022년까지 장애인 의무고용률을 지키지 못해 납부한 미 이행 부담금만 약 25억에 달했으며, 올해도 장애인 의무고용률(3.1%)보다 고용률(1.24%)이 현저히 낮은 상황으로, 미 이행 부담금을 납부할 것으로 예상된다. 이양수 의원은 “수협은행이 장애인 의무고용이라는 사회적 책임을 외면하고 있는 것은 문제”라며, “장애인들에게 사회활동 기회를 보장하고자 도입된 의무고용제도 취지에 맞도록 수협은행이 보다 책임 있는 역할에 나서야 한다.”고 강조했다.

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  2023-10-20

• 행정안전부, 속초해수욕장 관광지 조성사업 부적정

  【강원타임즈】김장회 기자 = 행정안전부가 2023년 상반기 실시한 공직부패 100일 특별감찰에서 속초시가 시행한 속초해수욕장 관광지 조성사업이 부적정했다며 위법성을 해소할 수 있는 방안을 마련할 것을 강력히 요구해 귀추가 주목된다. 강정호 강원특별자치도의회 의원에 따르면 행정안전부는 2023년 5월2일부터 6월30일까지 일정으로 속초해수욕장 관광테마시설 민간투자사업의 우선협상대상자 선정과정에서 민간투자사업자 제안공모시 제안서 접수 등과 관련한 부당업무처리가 있었는지에 대해 감찰을 진행했다. 행정안전부는 감찰결과 속초해수욕장 관광지 조성사업은 관광진흥법에 따라 관리계획(관광시설계획, 투자계획, 관광지 등)이 포함된 관광지 지정면적 및 조성 계획을 도지사의 승인을 받아 시행한 공익사업으로 속초해수욕장 관광지 조성사업 핵심사업은 대관람차 설치사업이며 연계사업으로 관광테마체험관을 건립했다며 이중 관광테마체험관 건립계획은 2022년 6월 승인된 관광지 지정면적 및 조성계획변경(이하 1차 조성계획)에 포함됐으나 대관람차 사업계획은 1차 조성계획에 포함되지 않았을 뿐 아니라 관광지 지정구역 밖인 공유수면에 걸쳐 위법하게 사업을 시행했다. 또 2021년 6월 속초해수욕장 관광테마시설 관광지 조성계획변경(2차 조성계획)을 도지사에게 승인 신청하는 과정에서 경관심의에 따른 상당기간 사업지연이 예상되자 도지사에게 했던 제2차 조성계획 승인신청 건을 취소하고 편법인 개별법으로 대관람차를 설치하는 등 사업허가 진행과정에서 다수의 위법한 행정행위가 이뤄졌다. ◆ 관광지 조성사업추진 부적정 구체적인 위법사항으로 민간사업자가 관광지 조성사업을 시행하려는 경우 속초시에서 민간사업자의 사업계획에 대한 관광지 지정면적 및 조성계획 저촉여부, 관광지 등의 자연경관 및 특성에 적합한 지 여부 등을 검토해 허가해야 함에도 불구하고 관광지 지정면적 및 조성계획에 반영되지 않은 대관람차 설치사업을 관광지 지정면적 밖까지 침범해 설치하는 세부실행계획을 위법하게 허가해 관광진흥법을 위반했다. ◆ 관광테마체험관 건축허가 및 실시계획 인가 부적정 관광지 조성계획은 시설지구로 구분한 토지이용계획 등 관광시설 계획을 포함해야 하는바 시설지구는 공공편익시설지구, 숙박시설지구, 상가시설지구, 관광휴양-오락시설지구, 기타 시설지구 등 5개로 분류하고 지구별로 설치할 수 있는 시설물을 규정하고 있다. 또 관광테마체험관이 설치된 관광휴양-오락시설지구는 휴양-문화시설, 운동-오락시설을 설치할 수 있도록 규정(각 시설의 구체적인 시설물도 규정)하고 있다. 이와관련, 건축법 및 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따른 실시계획 인가 및 허가시에 관광테마체험관의 소매점 및 음식점 면적(상업시설)이 주 시설인 문화 및 집회시설 면적을 초과하지 않도록 해야 하지만 이를 위반해 관광테마체험관내 상가시설인 카페테리아와 소매점이 62.2%를 차지하는 결과를 초래했다. ◆ 대관람차 공작물축조 신고수리 부적정 관광진흥법에 따르면 대관람차(탑승장 포함)는 일반 유원시설업 허가를 받는 건축법상 위락시설에 해당해 자연녹지지역인 공유수명에 설치할 수 없는 시설임에도 위법하게 신고 수리 설치해 국토의 계획 및 이용에 관한 법률을 위반했다. ◆ 탑승장 가설건축물 신고 수리 부적정 공유수면에 설치할 수 없는 일반건축물인 탑승장을 위법하게 가설 건축물로 신고 수리했으며 설령, 탑승장이 가설건축물이라고 하더라도 허가를 득해야 할 사항이지만 위법하게 신고 수리로 처리해 건축법을 위반했다. ◆ 대관람차 유원시설업 허가 위반 대관람차는 일반 유원시설업에 해당하는 유기기구로서 일반 유원시설업 허가를 득하기 위해서는 관련 시설물 설치가 적법하게 이뤄져야 하지만 상기와 대관람차, 탑승장 등이 관계 법령을 위반해 설치, 허가처분이 불가함에도 불구하고 위법하게 일반유원시설업 허가를 해 관광진흥법을 위반했다. 행정안전부는 관계공무원 3인에 대해 중징계, 또 다른 관계공무원 3인에 대해 경징계 이상, 관계공무원 6인에 대해 훈계 처분을 요구했으며 국토의 계획 이용에 관한 법률과 건축법을 위반해 설치한 관광테마체험관, 대관람차, 탑승장과 관광진흥법을 위반해 허가한 유원시설 업에 대해 위법성을 해소할 수 있는 방안을 마련할 것을 통보했다. 또 관계자 전임 시장 등 2인에 대해 형법 제123조 위반(직권 남용) 혐의로 관할 수사기관에 수사 의뢰할 것을 요구했다. 이에대해 속초시는 업체선정 이후 속초해수욕장 관광지 조성사업을 추진하는 과정에서도 다수의 위법한 행정행위가 발생하는 등 민간사업자에 특혜를 줘 위법하게 유원시설업 허가를 받은 대관람차가 2022년 3월25일부터 현재까지 불법으로 운영되는 등 중대한 결과를 초래했다며 행정안전부 처분요구에 따라 관계공무원을 강원도징계위원회에 징계의결을 요구하고 전임 시장 등 관계자 2인에 대해 관할 수사기관에 의뢰하겠다고 피력했다. 아울러 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 및 건축법을 위반해 설치된 관광테마체험관, 대관람차, 탑승장과 관광진흥법을 위반해 허가한 유원시설업에 대해 하자의 치유가능 여부와 원상회복(인허가 취소) 여부 등 위법성 해소절차를 강구하겠다고 밝혔다.

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  2023-10-10

• ‘음주운전 시동잠금장치 의무화법’ 국회 본회의 통과

  【강원타임즈】김장회 기자 = 음주운전 차량에 시동잠금장치 설치를 의무화하고 음주운전 재범 예방을 교육하는 제도가 시행된다. 더불어민주당 송기헌 국회의원(강원 원주을·재선)은 이 같은 내용을 골자로 하는 ‘도로교통법 일부개정법률안’이 지난 2021년 4월 법안 대표발의 이후 2년 6개월 만에 국회 본회의를 통과했다고 10월6일 밝혔다. 행정안전위원회 대안으로 통과된 이번 개정안은 음주운전으로 면허 취소 처분을 받은 사람이 조건부 운전면허를 받아 차량을 운행하려는 경우 음주 상태에서 시동이 걸리지 않도록 설계된 장치를 의무 부착하도록 규정했다. 만일 음주운전 방지장치를 해체하거나 조작하는 경우 3년 이하 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처하도록 하고 장치가 조작됐거나 효용이 떨어진 사실을 알면서도 차량을 운전한 자에게 1년 이하 징역 또는 300만원 이하의 벌금에 처하도록 했다. 아울러 해당 장치에 호흡을 대신 불어넣는 편법 등으로 차량 시동을 걸어 운전할 수 있도록 돕는 경우 1년 이하의 징역 또는 300만원 이하의 벌금에 처하도록 하고 조건부 운전면허를 발급하기 위해서는 음주운전 예방 교육을 이수하도록 규정했다. 송기헌 의원은 음주운전이 타 범죄 대비 재범률이 높아 미국형 음주 방지장치를 의무 설치해야 한다고 판단해 지난 2021년 개정안을 대표 발의했다. 경찰청 통계에 따르면 음주운전 재범률은 2018년 51.2%, 2019년 43.7%, 2020년 45.4%, 2021년 44.5%, 2022년 42.2%에 육박하는 것으로 드러났다. 특히 이들 중 1년 이내 음주운전을 재범한 사람은 18.3%에 달해 음주 운전자 10명 중 평균 4명이 재범하는 실정이다. 개정안이 통과됨에 따라 음주 운전자의 차량 시동을 물리적으로 제어할 수 있어 음주로 인한 범죄 및 사고 피해가 효과적으로 줄어들 것으로 기대한다. 송기헌 의원은 “법안이 장기간 계류하는 사이 음주운전 범죄 피해로 고통받은 분들께 송구하다”며 “앞으로도 국민의 안전을 두텁게 보호하고 피해 예방을 위한 법률 입법에 앞장서겠다.”고 말했다.

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  2023-10-07